日期：2012-01-05 10:26:22
摘要： 三网融合利益之争：平衡三方利益方能继续推进

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        工信部部长苗圩曾表示，三网融合是工信部2012年的工作重点之一，而且尽快将试点扩大到全国各直辖市、省会城市和其他具备条件的城市。

　　尽管三网融合是大势所趋，但试点的情况却不容乐观。三网融合在国内从1997年开始提出，至今已经11年多，正式试点从2010年7月开始，而此次第二批试点名单的出台也让业界的神经再次绷紧。

　　业内人士认为，三网融合的试点名单不管是第一批还是第二批，意义上没有多大区别，都是为了发现问题，解决问题，为以后更好的推进三网融合打下基础，但三网融合缓慢的步伐表明在监管、体制、业务等层面上仍存在制约三网融合的诸多问题。

　　电信网、广电网、互联网存在的复杂的竞争体系也是三网融合受阻的一个重要原因。广电系和电信系的争斗由来已久，广电网一直把控内容主导权，并对宽带业务虎视眈眈，但却缺乏有效的竞争实体。而电信对其宽带业务不断提速降价，介入移动互联网的发展，在内容、终端、网络层面不断布局三网融合。

　　尽管当下“融合”困难重重，但三网融合前景的确很乐观。4G时代主编城宇认为，三网融合的优点在于，信息可以用包括文字、语音、数据、图像和视频等新媒体形式进行综合展示。这将有利于降低基础设施成本，简化管理，并能使资源利用率得到提升。这对于网络互通，整合资源具有明显作用和效果。也更加符合互联网开放与分享的本质。

　　但三网融合过程中利益的博弈也不容忽视。中国物联网产业协会副理事长兼秘书长柏斯维认为，三网融合推动起来有难度，关键是要有很好的办法来平衡利益集团之间的利益。资深互联网观察家、速途网专栏主编丁道师建议体质改革，明确责任与权限，完善执法，杜绝各种垄断和不正当的竞争行为。

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